市住房和城乡建设局市委巡察“回头看”反馈问题整改报告(分享)

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市住房和城乡建设局市委巡察“回头看”反馈问题整改报告(分享)

 

  1 市住房和城乡建设局市委巡察“回头看” 反馈问题整改报告 (最新分享)

 根据市委统一部署,*年*月*日至*月*日,市委第四巡察组对市住房和城乡建设局(以下简称市住建局)开展了十一届市委第十二轮巡察“回头看”。*月*日,市委第四巡察组向市住建局党组反馈了“回头看”巡察意见。针对巡察组反馈的意见,局党组高度重视,立即召开党组会研究并制定整改方案,进一步提升思想认识,全面开展自查自纠,于*月*日向市委巡察工作领导小组提交了《中共**市住房和城乡建设局党组对市委第四巡察组第十二轮巡察“回头看”反馈意见整改方案的报告》,按照整改方案要求精心组织、狠抓落实。截至目前,通过全局上下共同努力,巡察“回头看”反馈问题的整改工作已取得明显成效。现将巡察“回头看”整改情况报告如下。

 一、高度重视,扛稳履行巡察整改主体责任

  局党组高度重视市委第*轮巡察“回头看”工作,积极履行反馈问题整改工作的主体责任,带领班子成员提高思想认识,凝聚整改合力,举一反三、立行立改,确保整改见底见效。截至目前,巡察组反馈给局党组的*个方面*项具体问题的整改工作已取得明显成效。

  (一)提高政治站位,统一思想认识。为进一步做好市委第四巡察组对市住建局巡察“回头看”反馈意见的整改工作,意见反馈后,局党组立即召开专题会议,重点学习了习近平总书记关于做好巡察工作重要指示精神,深刻理解履行巡察整改主体责任

  2 的重要性,进一步提高班子成员及领导干部的政治站位和对整改落实工作的思想认识。截至目前,局党组通过不同形式召开推进巡察“回头看”反馈问题整改落实专题会议 5 次,切实把组织落实巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实,确保意见反馈和问题事项件件有着落、事事有回应。

  (二)厘清问题属性,明确责任分工。针对本次巡察“回头看”反馈意见中的*大项*个具体问题,局党组进一步细化问题清单、任务清单、责任清单,把问题整改工作分解到 12 个责任(科室)单位,根据问题清单列出责任领导、责任科室、责任人、具体措施、完成时间。实行目标管理,逐条逐项抓好督促落实,既强化当下“改”的举措,又注重长久“立”的谋划。

  (三)开展督导检查,推动整改落实。为全面掌握巡察“回头看”问题整改进展情况,及时发现并研究解决问题,整改期间,局党组强化整改督导、推进工作落实。根据整改措施和计划安排,按照问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和工作重点。

  (四)强化成果运用,推动建章立制。局党组以严肃认真的态度,深刻反思查摆市委第四巡察组“回头看”反馈问题的短板和漏洞,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。对巡察整改工作做到举一反三,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。

  二、强化措施、突出重点,从严从实推进巡察问题整改工作

  (一)思想认识不到位,履行巡查整改主体责任不力整改情况

  3 1. 整改主体责任未扛稳抓牢

  市住建局党组在*年*月研究制定了整改方案,但任务分解后,没有制定措 的意见”等规章制度至今没有出台。出台的个别制度与实际脱节,可操作性不强,达不到整改的效果

  整改情况:一是按照巡察要求,健全工作机制。针对反馈的问题,局党组结合工作实际,深刻从制度方面查找漏洞,认真做到举一反三。要求各党组成员对现有规范性文件进行修改完善、对新出台的规章制度等文件严格把关,确保制定的文件政策具有较强的指导性和可操作性,以加强制度建设促进整改长效落实。二是出台相关文件,确保整改效果。针对这次反馈的有关优化营商环境的行政审批改革问题,局党组结合省、市营商环境实际,5 月份研究出台了《**市住房和城乡建设局优化营商环境五项举措》、7 月份以**市人民政府办公室的名义出台了《**市深化住房城乡建设审批改革七项措施》(*政办﹝*﹞40 号)。目前,市住建局的营商环境工作受到社会各界好评。三是加强理论学习,提高干部素质。为提升全局领导干部的理论素养,打造高素质创新型干部队伍,年初,局党组研究印发了《**市住房和城乡建设局*年党组理论中心组分专题集体学习计划的通知》(*住建党文﹝*﹞30 号)。局党组结合党史学习教育,加强党员干部的理论学习,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。要求领导干部通过“*干部网络学院”“学习强国”等平台,强化政治理论学习,提高政策执行水平。截至目前,局机关公务员、事业单位副科以上干部落实要求合格率 100%,受到市委组织部通报表扬;8 月份,市直机关工委抽查所属党组织“学习强国”学习平台参与度、活

  4 跃度情况,市住建局位列第二名,其中局系统 2 名干部获评“学习强国”**学习平台“学习之星”称号,有力推动了问题整改向深处走、向实处改。(已整改)

 (二)工作不严不实,全面落实巡察整改任务有差距整改情况

  1. 存在虚假整改现象。

 (1)反馈的“理论学习表面化”问题,没有进行实质性整改。没有向巡察组报送*、*年集中学习记录,经了解,局党组中心组集中学习次数较少,平时多以自学为主,理论学习浅表化、应付现象依然存在。如*年 8 月 1 日中心组学习记录的内容为“学习习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的讲话”,实际发表讲话的时间为 8 月 24 日。

  整改情况:局党组高度重视虚假整改问题,组织班子成员深刻反省,引以为戒,切实把整治形式主义、官僚主义作为一项重要任务和长期工作,结合本单位实际,加大自查自纠力度。一是立即自查,认真整改。对*年 8 月党组中心组理论学习“习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的讲话”的情况认真自查,做到举一反三,避免类似问题再次发生。截至目前,局党组召开12 次会议、局党组理论学习中心组召开 7 次会议,采取多种方式集中学习,不但丰富学习内容,而且带着问题学习,围绕工作学,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,目前学习习近平总书记系列讲话 22 篇。二是落实制度,真学真用。印发《**市住房和城乡建设局*年党组理论学习中心组分专题集体学习计划》(*住建党文﹝*﹞30 号 ),局党组坚持把学习习近平总书记的最新讲

  5 话、最新文章、最近批示、最新要求作为中心组理论学习的“第一议题”,严格按照年度党组中心组学习计划,集中学习研讨了十九届五中全会精神,党组成员及副处级领导干部撰写心得体会18 篇,其中局党组成员、副局长路子房撰写的体会文章被《**日报》刊发。(已整改)

  (2)反馈的“基层工作人员在执行政策文件时存在懒政和不作为”问题,局党组虽然制定了整改措施,但没有对整改落实情况进行督导检查。查阅台账发现,近三年来没有督查发现一起懒政和不作为问题。

  整改情况:局党组结合巡察整改实际,在充分论证的基础上,决定筹划组建督查专班,努力从源头上克服基层工作人员在执行政策文件时存在懒政和不作为等问题。一是成立督查督办专班。成立了由局长霍国防任组长的督查督办工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设置了七个考核评价组。具体负责省住建厅、市委、市政府和局党组重大决策和重要工作部署贯彻执行情况的督促检查;负责局长办公会以及其他重要会议决定事项贯彻落实的督促检查;负责局领导的批示督促落实;负责督查工作有关档案台账的建立保存及做好督查情况综合分析,督查通报的起草下发等工作。二是研究出台相关文件。5 月份,局党组结合工作实际,研究制定了《**市住房和城乡建设局督查督办工作方案(试行)》(*住建文﹝*﹞291 号)、《**市住房和城乡建设局督查督办工作制度》(*住建文﹝*﹞292 号),推动上级部门作出的巡察整改等重大决策部署有效落实,对局系统出台的政策性、业务性文件在执行成效和落实质量上进行督导督办。截至目前,已印发督

  6 查通报 17 期,不间断对反馈问题进行督办,推动整改工作落实落细。(已整改)

  (3)反馈的“房屋鉴定站坐收坐支”问题,整改台账显示已整改完成。经查,房屋鉴定站坐收坐支现象仍然没有实质性整改。

  整改情况:局党组采取不同形式,多次听取问题整改情况汇报,督促分管领导协助相关部门研究解决方案,尽快整改销号。一是立即组织再核实。局党组责成局财务审计科牵头,对反馈的“房屋鉴定站坐收坐支”问题进行再核实,督促房屋鉴定站将房租收益及时上交局财务审计科。二是加强沟通协调。局党组责成局财务审计科协调房屋鉴定站与市财政局对接,尽快将房租收益上缴市财政,完善收支两条线,切实解决房屋鉴定房租收益坐收坐支问题。8 月份,房屋鉴定站将承租房屋已全部退还,彻底解决了房屋收益坐收坐支问题。(已整改)

  2.

 部分问题整改不到位。

 (1)反馈“三会一课’制度落实不到位”问题,个别党支部仍未按规定执行“三会一课”制度,抽查 15 个党总支、支部的“三会一课”制度执行情况发现,12 个党支部未按要求召开党员大会、支委会和党小组会,10 个党支部书记未按要求上党课。如房屋安全鉴定站党支部*年支委会只有 5 次,全年没有召开过党小组会;建工、房管等 6 个支部“三会一课”记录混乱,不能全面显示“三会一课”活动内容。

  整改情况:局党组对该项问题进行了深刻反思,要求局机关党委结合反馈意见,认真开展自查和整改。一是思想重视,出台

  7 考核办法。按照党建工作要求,局党组研究印发了《**市住建局党建工作月份量化考核办法(试行)》,对局属各级党组织的“三会一课”等制度落实情况进行月底考评,确保“三会一课”等制度组织严密、按时开展、如实记录。二是强化学习,开展业务培训。结合党史学习教育,采取不同形式 3 次对基层党组织书记、党务工作者进行业务培训,增强其责任心、使命感,进一步熟悉制度,明确工作流程。三是克服短板,确保小组会落实。完善落实各项党建工作制度,重点抓好支部书记上党课、“5+N”主题党日活动以及党小组活动的开展,大大提高了党组织活动质量。(已整改)

  (2)反馈的“民主生活会开展相互批评不深刻”问题,民主生活会仍然缺乏辣味,没有起到红脸出汗的作用。查阅*年度民主生活会记录发现,存在以工作建议代替批评现象,还出现了“多注意身体健康”的字句。

  整改情况:针对反馈意见,局党组反复学习研究,端正思想态度,深查问题根源,具体做了以下工作。一是加强《准则》学习。组织党组班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,引导领导干部旗帜鲜明讲政治,严格党内组织生活制度,积极开展批评与自我批评,实事求是看问题,对发现的问题深入剖析原因,严格标准制定措施加以整改。二是提高会议质量。按照上级要求及时召开民主生活会,认真对照主题逐条检视问题,深刻对照剖析,坚持“团结—批评—团结”的方针,认真开展批评与自我批评。7 月份,局党史学习教育领导小组办公室印发了《关于召开党史学习教育专题组织生活会的通知》(*住建

  8 学办﹝*﹞10 号),明确了时间、内容和要求。目前,全系统结合党史学习教育召开专题组织生活会 13 次,会议质量明显提高。三是坚持兰考标准。全系统 13 次党史学习教育专题组织生活会按照上级要求,对标兰考标准,自我批评开门见山,不遮遮掩掩、不避重就轻,批评同志一针见血、坦诚以待,切实起到红脸出汗作用,克服了以工作建议代替批评、以讲道理代替摆问题,以班子问题、下级问题代替个人问题等现象。(已整改)

  (3)反馈的“党组议事规则不规范”问题没有完全整改到位。局机关未认真落实党组议事规则,执行“三重一大”制度不规范。如住建局*年 1 月付书报费 2.9 万元、*年 7 月购买电脑和打印机等 1.92 万元、*年 12 月付信访维稳费用 3.4 万元,均无党组会研究记录。住建局下属单位也存在“三重一大”制度执行不严现象,如房产经营总公司*年借款给房建公司 24 万元无党委会研究记录;质监站*年 11 月付平台服务费 20 万元、*年 4 月采购办公家具 3.7 万元均无支委会记录。

  整改情况:局党组高度重视“党组议事规则问题”,多次以不同形式在各种场所反复强调“三重一大”制度的落实情况,教育大家引以为戒。一是加强法规学习,提高政治站位。局党组组织局党组班子成员对《市住建局党组议事规则》再学习再认知,提醒大家严格按照议事规则行事。明确要求局属各单位凡是涉及重大事项决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金使用议题,均必须经局党组会集体讨论研究决定。二是开展自查自纠,落实督导检查。局党组责成局机关党委、局财务审计科联合开展对局属各单位的“三重一大”制度执行情况进行督导检查,并在

  9 党建月度考核中予以通报。(已整改)

  (二)学习贯彻习近平总书记指示批示精神不到位,推动住房和城乡建设高质量发展有差距整改情况

  1.

  政治站位不够高。学习党的十九大精神不深不透,贯彻习近平总书记视察指导*及**工作重要指示精神、“房子是用来住的、不是用来炒的”中央经济工作会议精神有差距,落实省委、市委全会暨经济工作会议精神有欠缺。随机抽查 23 名中层以上干部发现,47.8%对“四个自信”“两个维护”的内容回答不够完整。据了解,局党组没有认真传达*年 1 月 12 日召开的市委第十二次全体会议暨市委经济工作会议精神。

  整改情况:针对反馈问题,局党组带头加强理论学习,不断增强班子成员的“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是加强最新理论学习,抬高思想站位。认真组织党组中心组理论学习,继续学习党的十九大精神,印发《关于组织参与庆祝中国共产党成立 *周年党史知识竞答的通知》(*住建学办〔*〕6 号),要求班子成员及领导干部积极参与,加大对县处级领导干部基本理论学习内容的测试频率。严...

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